寧波健信核磁研究人員正在對(duì)核磁共振儀的磁體線圈進(jìn)行調(diào)試。(金鷺攝)
特邀嘉賓：勵(lì)永惠市科技局局長(zhǎng)
在近日舉行的“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)媒體通氣會(huì)上，寧波聚焦科技前沿領(lǐng)域，以超前的規(guī)模和力度廣邀全國(guó)“科創(chuàng)英雄”破解寧波技術(shù)之痛，引發(fā)各界關(guān)注。
對(duì)制造業(yè)大市寧波而言，用好“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等一批“金字招牌”，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越已成為寧波必須認(rèn)真思考的一道城市命題。
寧波該如何深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？靠什么創(chuàng)造新的發(fā)展紅利，重塑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)城市創(chuàng)新活力？
近日，筆者專訪了市科技局局長(zhǎng)勵(lì)永惠。
重大專項(xiàng)是寧波跨越式邁進(jìn)的關(guān)鍵
寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，人文底蘊(yùn)深厚，得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，一直走在全省乃至全國(guó)發(fā)展前列。然而，伴隨全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)起云涌和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的步調(diào)轉(zhuǎn)換，寧波制造業(yè)發(fā)展正面臨宏觀環(huán)境復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊等重重挑戰(zhàn)。
“從技術(shù)角度而言，寧波大部分企業(yè)還停留在應(yīng)用端創(chuàng)新，不具備核心技術(shù)，大塊利潤(rùn)‘蛋糕’被日本、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家蠶食?！眲?lì)永惠在專訪中表示。
作為衡量科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，寧波R&D支出占GDP比重僅為2.4%，而廈門(mén)、武漢、杭州、合肥、南京等城市均已超過(guò)3%，深圳超過(guò)4%，西安則是5%。從產(chǎn)業(yè)餅圖看，寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重僅為26.7%，與蘇州的50.8%差距甚大。
從另一個(gè)維度觀察，寧波科創(chuàng)氛圍之濃、寧波企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果之渴求，卻又是顯而易見(jiàn)的。
2017年，寧波市發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)18497件、5382件，超過(guò)七成來(lái)自企業(yè)。全市有R&D活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到50%，約90%的全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出源自企業(yè)，80%以上的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)，80%以上的新引進(jìn)人才流向企業(yè)……
創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，與扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍一起，共同構(gòu)成寧波的城市底色。與此同時(shí)，寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開(kāi)始從要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新也已經(jīng)從跟蹤模仿階段、產(chǎn)品應(yīng)用端集成創(chuàng)新階段，逐步向關(guān)鍵核心原創(chuàng)+并跑領(lǐng)跑階段邁進(jìn)。
“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)由此成為寧波城市創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式邁進(jìn)的關(guān)鍵之招?！拔沂袑⒊浞职l(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，集聚力量、協(xié)同攻關(guān)，以重大專項(xiàng)的實(shí)施突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成重大標(biāo)志性成果，填補(bǔ)戰(zhàn)略空白，形成支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變?！眲?lì)永惠說(shuō)。
科技創(chuàng)新要符合寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際
勵(lì)永惠表示，科技創(chuàng)新既要“頂天”面向前沿科技，又要“立地”符合寧波發(fā)展實(shí)際?！翱萍紕?chuàng)新2025”首批發(fā)布的八個(gè)重大專項(xiàng)聚焦的領(lǐng)域，既符合國(guó)家科技發(fā)展需求，也充分考慮了寧波產(chǎn)業(yè)急需解決的問(wèn)題，都是既講“普通話”又講“寧波話”的前瞻性項(xiàng)目。
以“智能器件、先進(jìn)半導(dǎo)體及應(yīng)用軟件專項(xiàng)”為例，寧波的家電、裝備以及汽車制造等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，具備發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)智能終端產(chǎn)業(yè)的先決條件，而目前全球相關(guān)領(lǐng)域還未出現(xiàn)巨頭壟斷局面，無(wú)疑給寧波帶來(lái)了一個(gè)領(lǐng)跑全球的絕佳機(jī)遇。此外，新能源汽車、先進(jìn)材料等專項(xiàng)也與寧波優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，能最大限度地放大技術(shù)撬動(dòng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)聚焦企業(yè)共性技術(shù)需求、特色優(yōu)勢(shì)形成，開(kāi)展全鏈條統(tǒng)籌布局，一體化設(shè)計(jì)。前沿技術(shù)項(xiàng)目與集成攻關(guān)、技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目同步進(jìn)行，集成攻關(guān)項(xiàng)目與重大平臺(tái)建設(shè)同步進(jìn)行，已部署集成攻關(guān)項(xiàng)目與新任務(wù)有機(jī)銜接，新任務(wù)與全市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。
“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)還將以滿足重大專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)需要、市場(chǎng)公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，以集聚技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新能力為目的，重點(diǎn)建設(shè)智能軟件及器件微納加工檢測(cè)創(chuàng)新平臺(tái)、新能源汽車共享通用仿真平臺(tái)、永磁電機(jī)性能測(cè)試平臺(tái)等載體。
未來(lái)五年，寧波將集全國(guó)之智攻破200余項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)，為飽受“技術(shù)制約之痛”的甬企提供足以支撐未來(lái)發(fā)展的技術(shù)供給。其中，部分重大關(guān)鍵核心技術(shù)還將實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑。在技術(shù)突破的同時(shí)，寧波將緊抓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推出一批國(guó)內(nèi)首創(chuàng)甚至世界首創(chuàng)的新產(chǎn)品，帶動(dòng)第三代半導(dǎo)體、機(jī)器人、新能源汽車等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“系統(tǒng)工程”將串起創(chuàng)新完整鏈條
如何通過(guò)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，補(bǔ)齊寧波創(chuàng)新短板？勵(lì)永惠說(shuō)，要從重大專項(xiàng)入手，串起從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化再到商業(yè)化的完整鏈條，同時(shí)打通招商引資、招才引智等諸多工作環(huán)節(jié)，加快形成資源配置更加高效、要素流動(dòng)更加有序的城市創(chuàng)新生態(tài)。
深化科技體制改革是重要切入點(diǎn)。“寧波要改變科技資源碎片化、條塊化分割的現(xiàn)狀，把科技創(chuàng)新資源集中起來(lái)投向重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從研發(fā)管理到創(chuàng)新治理的轉(zhuǎn)變，為科技創(chuàng)新提供一流的制度環(huán)境?！眲?lì)永惠說(shuō)。
具體而言，寧波要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投入創(chuàng)新。在科研項(xiàng)目資金管理上，落實(shí)中央科研經(jīng)費(fèi)管理改革精神，改進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算編制方法，提高間接費(fèi)用比重，拓展科技經(jīng)費(fèi)列支范圍。在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上，實(shí)施企業(yè)研發(fā)普惠性后補(bǔ)助，探索開(kāi)展企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)載體建設(shè)，支持企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新任務(wù)。
瞄準(zhǔn)科創(chuàng)資源薄弱這個(gè)城市短板，寧波要利用好北京航空航天大學(xué)寧波創(chuàng)新研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院寧波分院等一大批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的創(chuàng)新資源，積極探索“企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的新型研究院所建設(shè)體制，鼓勵(lì)區(qū)縣(市)結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一區(qū)一特”產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。
建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、做強(qiáng)科技金融、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)高地……勵(lì)永惠表示，未來(lái)3年，寧波將以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，實(shí)施“大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大團(tuán)隊(duì)、大投入、大協(xié)同”六大創(chuàng)新行動(dòng)，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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